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收入分配制度改革是一項十分艱巨復雜的系統(tǒng)工程，各地區(qū)各部門要充分認識深化收入分配制度改革的重大意義，把落實收入分配制度、增加城鄉(xiāng)居民收入、縮小收入分配差距、規(guī)范收入分配秩序作為重要任務，著力解決人民群眾反映突出的問題。

從我國實際出發(fā)，我們確立了按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。實踐證明，這一制度安排有利于調(diào)動各方面積極性，有利于實現(xiàn)效率和公平有機統(tǒng)一。由于種種原因，目前我國收入分配中還存在一些突出的問題，主要是收人差距拉大、勞動報酬在初次分配中的比重較低、居民收入在國民收入分配中的比重偏低。對此，我們要高度重視，努力推動居民收入增長和經(jīng)濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高同步，不斷健全體制機制和具體政策，調(diào)整國民收入分配格局，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入，不斷縮小收人差距。

維護社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，必須逐步減少低收入群體比重、擴大中等收入群體比重，必須堅持先富幫后富、逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕。

沒有經(jīng)濟發(fā)展，分配就是無源之水、無本之木。實現(xiàn)有質(zhì)盤有效益的發(fā)展，中等收入群體才能不斷擴大，否則中等收入群體不但不能擴大，反而有可能縮小。社會上有一些人說，目前貧富差距是主要矛盾，因此“分好蛋糕比做大蛋糕更重要“，主張分配優(yōu)先于發(fā)展。這種說法不符合黨對社會主義初級階段和我國社會主要矛盾的判斷。黨的十八大提出準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，是為了雜不動搖堅待和發(fā)展中國特色社會主義，不是不耍發(fā)展了，也不是要搞殺富濟貧式的再分配。我們提出“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，就是為了更好推動經(jīng)濟社會發(fā)展，為人民群眾生活改善不斷打下更為雄厚的基礎。

沒有經(jīng)濟發(fā)展，分配就是無源之水、無本之木。實現(xiàn)有質(zhì)盤有效益的發(fā)展，中等收入群體才能不斷擴大，否則中等收入群體不但不能擴大，反而有可能縮小。社會上有一些人說，目前貧富差距是主要矛盾，因此“分好蛋糕比做大蛋糕更重要“，主張分配優(yōu)先于發(fā)展。這種說法不符合黨對社會主義初級階段和我國社會主要矛盾的判斷。黨的十八大提出準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，是為了雜不動搖堅待和發(fā)展中國特色社會主義，不是不耍發(fā)展了，也不是要搞殺富濟貧式的再分配。我們提出“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，就是為了更好推動經(jīng)濟社會發(fā)展，為人民群眾生活改善不斷打下更為雄厚的基礎。

消費是我國經(jīng)濟增長的重要引擎，中等收入群體是消費的重要基礎。目前，我國約有四億中等收入人口，絕對規(guī)模世界最大。要把擴大中等收入群體規(guī)模作為重要政策目標，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，健全知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。要擴大人力資本投入，使更多普通勞動者通過自身努力進入中等收入群體。

完善分配制度。分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收人，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。

中國經(jīng)濟社會的更好發(fā)展，歸根結(jié)底要激發(fā)十四億多人民的力量。我們將堅持以人民為中心，繼續(xù)提高人民生活水平，使中等收入群體在未來十五年超過八億，推動超大規(guī)模市場不斷發(fā)展。